Le projet de loi sur les PME, adopté récemment par un Conseil des ministres, introduit plusieurs nouveautés visant la réalisation du triptyque « Emergence-croissance-pérennisation » de ces entreprises, a indiqué à l’APS un haut responsable auprès du ministère de l’Industrie et des mines.
Tout d’abord, le texte procède à une adaptation de la définition de la PME par l’actualisation des seuils des chiffres d’affaires et des totaux des bilans par catégorie de PME, en rapport avec l’évolution de la réalité économique dont la valeur du dinar, l’inflation et d’autres paramètres, explique le Directeur général de la PME auprès de ce ministère, Abdelghani Mebarek.
Le projet de loi élargit aussi le champ d’application de la définition de cette catégorie d’entreprises pour permettre aux PME, dont le capital social est détenu à hauteur de 49% par une ou plusieurs sociétés de capital-investissement et qui respectent les autres critères de définition d’une PME, de bénéficier des dispositions de cette future loi
C’est pour permettre également aux PME cotées en bourse d’intégrer le champ d’application de cette loi, et aux PME en phase de création d’émarger aux programmes et mesures de soutien prévus par ce futur texte législatif.
Concernant les mesures de refonte institutionnelle, le même responsable avance qu’une meilleure cohérence d’ensemble du dispositif institutionnel exige une adaptation organisationnelle qui repose sur un renforcement de la capacité d’intervention des instruments d’appui et la définition des moyens à mobiliser pour y parvenir.
Dans ce sens, le texte érige l’Agence nationale de développement et de modernisation des PME (Andpme) en un instrument de l’Etat en matière de mise en œuvre de la politique de développement de la PME et la renforce pour la réalisation de ses missions.
Ainsi, concernant les structures d’appui au niveau local et les démembrements de l’Andpme, le projet de loi propose que les centres de facilitation et les pépinières d’entreprises soient rattachés à cette agence pour être érigés en « Centres d’Appui et de Conseil aux PME » et constitueront, de ce fait, les démembrements de l’agence au niveau local.
Une telle organisation, selon M. Mebarek, favorisera les synergies nécessaires avec les délégations prévues de l’ANDI et une complémentarité avec les autres structures d’appui à la création d’entreprise et de start-up (Ansej, Anvredet…).
De surcroît, l’Andpme sera renforcée par deux nouveaux départements: le premier est celui de « Système de veille et d’information sur les PME » (fonctionnant comme un observatoire de la PME), tandis que le second sera dédié à la « Promotion de la sous-traitance ».
A travers cette seconde structure, il s’agira de confier à l’Andpme la mission de mise en oeuvre de la politique de l’Etat en matière de promotion de la sous-traitance, lui permettant d’agir en coordination avec les bourses de sous-traitance qui continueront, en tant que structures associatives, à promouvoir l’implication et l’engagement des entreprises dans ce domaine.
Un Fonds d’amorçage pour les start-up
L’autre nouveauté du texte est la mise en place de Fonds d’amorçage pour encourager la création de start-up innovantes.
Par ailleurs, pour un appui mieux adapté aux besoins des PME, il s’agira de les accompagner notamment dans les domaines de la création, de l’amélioration de leur compétitivité ainsi que de leur pérennisation en cas de difficultés.
Le texte encourage aussi l’émergence d’associations et/ou de groupements, visant l’amélioration de la compétitivité des filières d’activités, notamment en matière de sous-traitance, à travers la collaboration des différents acteurs d’une chaine des valeurs.
Ceci s’apparente à la notion des clusters que le ministère de l’Industrie et des mines est en train de développer, et qui permet à la fois le développement des filières et l’amélioration de l’attractivité des territoires, explicite M. Mebarek.
Il est proposé également un soutien modulé aux PME, notamment dans les filières prioritaires, ainsi qu’un appui aux investissements de ces mêmes entreprises dans les domaines de la recherche, de l’innovation et de la sous-traitance.
En fait, souligne le même responsable, ce texte est « une vision nouvelle qui appelle la mise en place d’instruments d’appui de deuxième génération, devant permettre d’améliorer la contribution des PME à la diversification de l’économie ».
Cette nouvelle vision stratégique, poursuit-il, « est voulue comme un contrat nouveau entre l’Etat et la PME, qui répond aux attentes de cette catégorie d’entreprises et prend en charge les lacunes diagnostiquées ».
