« Des technopoles en Algérie? En réalité de vulgaires hangars » Président Abdelaziz BOUTEFLIKA lors de la conférence Gouvernement –Walis (novembre 2007).
« Jeunes de mon pays, je vous invite, en cette fête nationale de l’indépendance et de la jeunesse, à vous inspirer de l’exemple des meilleurs de vos aînés, les glorieux martyrs auxquels nous devons tous de vivre indépendants et souverains dans l’Algérie. Cette bataille est au-dessus de tous les clivages politiques, idéologiques, ou de quelque autre nature qu’ils soient, car c’est tout simplement la bataille de votre propre avenir, la bataille du devenir de l’Algérie » Président Abdelaziz BOUTEFLIKA – 05 juillet 2016.
1.-L’action du Forum des chefs d’entreprise « laboratoire d’idées » selon ses statuts, et non un syndicat est louable. Mais afin que ses actions à l’avenir ne soient pas dénaturées par les tenants de la rente, pour des résultats palpables de la contribution du secteur privé au redressement national, et non de résultats sporadiques, loin de tout calcul personnel, une démarche stratégique collant avec les réalités locales et internationales, s’impose. La structure qui me semble la plus appropriée pour créer le dynamisme régional, ce sont les chambres de commerce régionales ( regroupant plusieurs wilayas homogènes), comme j’ai eu à le souligner à partir d’une expérience intéressante d’éco-pôles régionaux aux USA, mais que l’on retrouve en Allemagne, Belgique, Suisse et en Chine (1). L’action du Forum des chefs d’entreprises, qui n’est pas un parti politique, en souhaitant une unification patronale, doit s’inscrire dans ce cadre à l’instar de tous les pays développés et émergents, si le FC veut aboutir à des résultats concrets, des structures de wilayas étant un gaspillage d’énergie. Cette structure régionale regrouperaient l’Etat, les entreprises publiques/privées, les banques, les centres de formation professionnelle, et les universités/centres de recherche (2).
L’action des chambres de commerce, lieu de concertation mais surtout d’impulsion pour la concrétisation de projets serait quadruple : premièrement, dynamiser les infrastructures de base et préparer des sites confiés à des agences de promotions immobilières publiques et privées; deuxièmement, mettre à la disposition des sociétés une main-d’œuvre qualifiée grâce à un système de formation performant et évolutif allant des ingénieurs, aux gestionnaires, aux techniciens spécialisés et ce, grâce aux pôles universitaires et des centres de recherche, évitant ce mythe d’une université par wilayas. Exemple la chambre de commerce offrirait un poste pour 10 candidats en formation, les 90 % non retenus ne constituant pas une perte pour la région. L’apprentissage en dynamique est un capital humain pour de futures sociétés qui s’installeraient dans la région, une société installée payant des impôts qui couvriront largement les avances en capital de la formation avancée.
Cette formation devra être adaptée pour tenir compte de la norme qualité standard, le label qualité étant exigé pour tout exportateur en direction de l’Europe, de l’Amérique, de l’Afrique ou de l’Asie. Ainsi, nous assisterions à une symbiose entre l’université et les entreprises. Car les sociétés ont besoin de l’accès aux chercheurs, aux laboratoires pour les tests d’expérimentation et l’université a besoin des sociétés comme support financier et surtout d’améliorer la recherche. Les étudiants vivent ainsi la dialectique entre la théorie et la pratique ; la troisième action est de favoriser des entreprises souples reposant sur la mobilité et les initiatives individuelles. Des tests ont montré que l’initiative personnelle, pour certains produits, permet d’économiser certains équipements (donc d’avoir un amortissement moindre dans la structure des coûts) et de faire passer le processus de sept (7) minutes (420 secondes) à 45 secondes soit une économie de temps de plus de 90 % améliorant la productivité du travail de l’équipe .
Ce qu’on qualifie d’équipes auto-dirigées; la quatrième action, la chambre de commerce intensifierait les courants d’échange à travers différentes expériences entre les régions du pays et l’extérieur et l’élaboration de tableaux de prospectifs régionaux, horizon 2016/2020/2030. La mise à la disposition des futurs investisseurs de toutes les commodités nécessaires ainsi que des prestations de services divers (réseau commercial, loisirs) est fondamentale Cette symbiose entre ces différentes structures et certains segments de la société civile doit aboutir à des analyses prospectives fondamentales, à un tableau de bord d’orientation des futures activités de la région, afin de faciliter la venue des investisseurs
2.-Si la centralisation à outrance, favorise un mode opératoire de gestion autoritaire des affaires publiques, une gouvernance par décrets, c’est-à-dire une gouvernance qui s’impose par la force et l’autorité loin des besoins réels des populations et produit le blocage de la société, les expériences historiques montrent clairement que si elle a été nécessaire dans une première phase, elle a atteint vite ses limites et que ce sont les pays qui ont développé des décentralisations réelles et non des déconcentrations, synchronisant gouvernance locale et centrale, avec un rôle stratégique à l’Etat régulateur en économie de marché concurrentielle qui ont le mieux réussi leur développement. Ces actions doivent s’insérer dans le cadre d’une réorganisation tant gouvernementale autour de grands ministères, notamment économie/éducation/recherche scientifique, que territoriale se fondant sur la régionalisation économique (pôles socio-économiques régionaux dont des universités et centre de recherche régionaux regroupant les meilleures compétences) à ne pas confondre avec l’avatar du régionalisme.
Tirons les leçons de toutes ces tensions sociales qui se manifestent à travers la majorité des wilayas et allons vers une véritable décentralisation impliquant les acteurs locaux, existant un lien dialectique entre sécurité et développement, entendu développement multidimensionnel, à ne pas le circonscrire uniquement à l’Economique, vision bureaucratique matérielle du passé ce qui serait une grave erreur politique. La multitude d’organisations patronales avec des rivalités de leadership, autant d’ailleurs que les multitudes d’organisations syndicales, ne favorise pas l’émergence d’un secteur privé responsable, certains étant mus par le partage de la rente qui va à l’épuisement. L’action du Forum des chefs d’entreprise doit s’inscrire dans le cadre de chambre de commerces régionaux, chambre régionaux qui élira une chambre nationale représentative de toutes les fores économiques qui doit être l’interlocuteur privilégié du gouvernement. [email protected]
(*) Professeur des Universités, Expert International
(1) – Dynamisation régionale et pôles d’excellence ( l’expérience de Greenville USA – contribution du professeur Abderrahmane Mebtoul 29/11/2007 (www.google.com), écrit qui a fait suite à ma tournée aux USA notamment en Caroline du Sud et où j’ai commenté la réunion Walis/gouvernement tenue en novembre 2007.
-Ouvrage du professeur Abderrahmane Mebtoul Economie de marché, bonne gouvernance et Etat de Droit en arabe-anglais-français Edition Dar Gharb 2002(140 pages chaque volume) ou a été mis en relief les rôles respectifs de l’Etat et du marché — et ouvrage collectif sous la direction du Pr Abderrahmane Mebtoul « enjeux et défis de l’Algérie 2004/2009 face aux enjeux de la mondialisation » paru à Casbah Editions Alger mai 2004, 2 tomes 500 pages avec les universitaires et praticiens de l’économie Pr Chouam BOUCHAMA (économiste), Pr Mohamed TAIBI (sociologue-anthropologue), Dr Mohamed SABRI (politologue), Boutlelis ARAF (cadre) Pr Youcef IKHLEF (sciences politiques.) où un chapitre complet a été consacré à la gestion des collectivités locales où la majorité des recommandations du Ministre de l’Intérieur en 2016 reprennent nos propositions formulées en 2004, ainsi qu’une contribution parue au niveau national et international le dernier trimestre 2014 au moment où je préconisais au gouvernement un comité de crise indépendant.
NB -TOUTE REPRODUCTION DOIT MENTIONNER LES REFERENCES
